Если мы говорим об абсолютизме, то следует упомянуть, что в истории России есть отрезок времени, который должен заслуживать особого внимания. Это период обострения борьбы, кризиса господствующей формы религиозной идеологии и утверждения абсолютизма.
Особенность развития абсолютной монархии в России предполагает освещение предпосылок возникновения абсолютизма, процесса бюрократизации государственного аппарата и освещение политико-правовых принципов, концепций и доктрин абсолютизма, что является задачами данного исследования.
В исторической науке существует ряд точек зрения на то, что послужило предпосылками возникновения абсолютизма. М.Я. Волков считает, «что объективные условия для возникновения абсолютизма в России возникли вследствие двух основных социально — экономических процессов, составлявших в переходный период две неразрывные стороны общего социально-экономического развития России. Один из этих процессов — развитие феодальной системы хозяйства, и другой — развитие капиталистических отношений и формирование класса буржуазии. Их развитие определяет соотношение классовых сил, от которого зависит исход классовых и внутриполитических конфликтов» 1 .
Укрепление господства феодалов, а также положения купечества шло за счет нещадной эксплуатации трудящихся масс и приводило к обострению классовой борьбы в стране. Восстания крестьян, выступления низов посадского населения, борьба угнетенных народов — все это заставило господствующий класс перейти к созданию абсолютной монархии, при которой он мог эффективнее подавлять любые выступления народа. Для этого абсолютистское государство широко использовало армию, полицию и суд, и другие государственные органы. Обстоятельством, способствовавшим окончательному становлению абсолютизма, была борьба внутри самого господствующего класса феодалов, между духовными и светскими феодалами, между боярами и дворянами. Основной функцией армии было все-таки не внутреннее поддержание порядка, как это следует из классового подхода к проблеме, а внешняя (охрана границ, защита от нападения, ведение войн), которая прямо следует из особенностей исследуемого хронологического отрезка.
Установление абсолютизма в России было вызвано и внешнеполитическими причинами: необходимостью борьбы за экономическую и политическую независимость страны, за выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более приспособленной к решению этих задач. «Абсолютизм возник и развивался в специальных условиях существования крепостного права и сельской общины, подвергнутой уже значительному разложению. Определенную роль в становлении абсолютизма сыграла и политика царей, направленная на усиление своей власти» 2.
Итак, абсолютизм в России возник во второй половине XVII в. Именно с этого времени перестали созываться Земские соборы, которые в определенной степени ограничивали власть царя. Теперь он уже обходился без них. Однако еще проходили государственные совещания с представителями отдельных сословий по вопросам: о ценах на товары, о денежной системе, об условиях договора о торговле с армянскими купцами, о местничестве. Укрепилась приказная система управления, подчиненная непосредственно царю. Было создано постоянное царское войско. Монарх стал менее зависимым от дворянского войска, которое, например, в 1681 г. насчитывало лишь 6000 чел. В то же время постоянное войско состояло из 82000 стрельцов, рейтаров, драгун, солдат.
Раскрытие политико-правовых принципов абсолютизма в России предполагает анализ концепций абсолютистской власти. Так, одним из первых теоретиков абсолютизма в России был священнослужитель Феофан Прокопович (1681-1736 гг.). Впервые в истории русской политико-правовой мысли Прокопович обозначил проблему происхождения государства. То обстоятельство, что эта проблема решалась им со ссылками на Божий промысел, в значительной мере предопределялось необходимостью считаться с официальным обоснованием абсолютизма, содержащим богословские доводы, а также с официальным положением самого Прокоповича как одного из церковных патриархов. «Права самодержца, по Прокоповичу, неограниченны и абсолютны. Он имеет право и должен регулировать все стороны жизни и быта. Подданные же должны без прекословия и роптания все от самодержца повелеваемое творить» 3.
Одной из характерных сторон оформления абсолютистского государства является бюрократизация государственного аппарата. Складывание бюрократического аппарата имело два направления: «1) Создание системы управления со сложной структурой подчиненности учреждений. 2) Создание привилегированного круга, осуществляющего это управление. Чиновничья каста в известной степени пользовалась привилегиями господствующих классов, однако, после своего оформления не входила в их состав» 4. Бюрократизация управленческого аппарата России на протяжении XVI-XVIII вв. шла параллельно с перерастанием централизованного государства в абсолютистское и зависела от этого процесса. Складывание бюрократической касты в России в указанный период было неразрывно связано с судьбой служивого населения, с его постепенным оформлением из привилегированного сословия в господствующий класс дворянства, из состава которого обособлялась бюрократическая группа.
Оплата труда чиновничества была достаточно высокой. Для крупного и части среднего дворянства, находившегося на государственной службе, это жалование, как правило, являлось только как дополнение к основным доходам от крепостнического хозяйства. Несколько в ином положении оказалось среднее чиновничество. В отправлении гражданской службы в местных органах, по свидетельству современников принимало участие, как прежде среднее дворянство, доходность имений которого была невысока и государственное жалование, для которых составляло значительную часть их бюджета. Наконец, государственное жалование стало в конце XVIII в. основным средством существования для чиновников (не имевших земельной собственности) и канцелярских служащих.
Таким образом, абсолютистское государство смогло оформить и взять на службу армию и бюрократический аппарат в связи с тем, что эти две структуры были экономически привязаны к государству, и без него существовать не могли.
Формирование чиновничества как касты охватывает в основном XVI-XVIII вв. и может быть разбито на два периода: 1) период служивой бюрократии с середины XVI по начало XVIII вв.; 2) период дворянской бюрократии XVIII в.
«В XVII в. происходит дальнейшая централизация и бюрократизация органов управления. Расцвет приказной системы в центре и введение воеводского управления на местах, создали к концу века предпосылки для образования аппарата абсолютистского государства»5. «XVIII век в России в духовной сфере — век секуляризации. В это время возникает самостоятельная светская культура, уже не имеющая связи с церковным сознанием. А в самом церковном сознании в это время происходит глубокий перелом. Оно отрывается от мечты о священной миссии государства» 6. Тем не менее, официальная доктрина абсолютизма включала традиционное теологическое обоснование царской власти. Власть монарха рассматривалась как божественное поручение, но основным способом обоснования петровских реформ были ссылки на общее благо.
Одной из положительных черт абсолютистского государства является то, что в отличие от сословно — представительного, оно начинает проводить политику бюрократизации государственного аппарата, набирать людей на государственную или военную службу, причем люди получают за работу установленное жалованье. Политико-правовая доктрина абсолютизма менялась с изменением характера абсолютистского направления.
Таким образом, возникновение абсолютной монархии было вызвано ходом общественно-экономического развития, зарождением буржуазных отношений, усилением классовых противоречий и классовой борьбы, внешнеполитическим положением России в то время. В целом возникновение абсолютизма в России было таким же закономерным явлением, как и в других странах (Англии, Франции, Германии). Однако между абсолютными монархиями различных государств имеются как общие черты, так и особенные, определяемые конкретными условиями развития каждой страны.
Авторы: Сафронов О.С., Филиппов А.В.
Примечания:
1.Волков М.Я. О становлении абсолютизма в России. // История СССР. 1970. №1 — С. 90.
2.Исаев И.А. История государства и права России. — М.,1995. — С. 110. 3.Краснов Ю.К. История государства и права России. — М.,1997. — С. 131. 4.Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России (Сборник статей). — М.,1963. — С. 206. 5.Там же. — С. 211.
6.Краснов Ю.К. История государства и права России. — М.,1997. — С. 128.
Литература:
1.Волков М.Я. О становлении абсолютизма в России. // История СССР. 1970. № 1.
2.Демидова Н.Ф. Бюрократизация государственного аппарата абсолютизма в XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России (Сборник статей). — М.,1963.
3.Исаев И.А. История государства и права России. — М.,1995.
4.Краснов Ю.К. История государства и права России. — М.,1997.
5.Чистяков О.И. История отечественного государства. Ч.1 — М.,1996.