Следует подчеркнуть, что элементы капиталистического уклада зародились в России с середины XVIII в.. Другими словами, с середины XVIII в. в стране на основе накопления капиталов отдельные предприниматели строили новые заводы и началось формирование постоянного рынка вольнонаемной рабочей силы. Однако крепостное право замедляло развитие капиталистического уклада из-за того, что:
– производительность крепостного труда была намного ниже производительности наемного;
– дешевый крепостной труд делал не выгодным использование машин;
– крепостное право заставляло хозяина содержать безработных, поэтому зарплатакрепостного состояла из денежной платы за работу и бесплатного пайка «провианта», который выдавался не только всем членам семьи рабочего, но и семье крепостного безработного;
– крепостничество повышало также стоимость рабочей силы, так как свободных рабочих не хватало;
– крепостной труд был не квалифицированным, и чаще всего носил сезонный характер.
Характерно, что в России противоречия между капитализмом и феодализмом в промышленности проявлялись значительно сильнее, чем в сельском хозяйстве — крупное производство в форме мануфактуры не отвечало новым народнохозяйственным потребностям. Крепостной труд делал невыгодным применение машин и тем самым не только тормозил развитие индустрии, но и затруднял внедрение в нее зарубежной техники и передовой технологии, а также привлечение промышленных инвестиций и иностранных предпринимателей.
Тем не менее, в стране были условия обеспечивающие развитие крестьянской буржуазии. Этими условиями было:
- существование относительно свободных государственных крестьян, сыгравших
- роль, подобную английским фригольдерам;
- сохранение и расширение оброков и их коммутация;
- расширение кустарных крестьянских промыслов в городах;
- отсутствие в городах полностью монополизированного производства и торговли;
- широкие масштабы земледельческой колонизации;
- формирование всероссийского рынка, развитие транзитной торговли, появление мануфактур и т.д.
Наличие этих условий сказалось и на формировании рынка рабочей силы. В отличие от Западной Европы процесс первоначального накопления капитала в России происходил при активном участии государства, на основе русского абсолютизма. Вообще данный процесс начался в России лишь в XVII в. и продолжался вплоть до 70-х гг. XIX вв.
Процесс первоначального накопления капитала происходил с некоторыми особенностями, свойственными только России. Так, в условиях господства феодальной собственности на землю и сохранения крепостного права в стране появлялись мануфактуры. Во-вторых, поскольку в российской сельской общине существовали правила, запрещавшие индивидуальное и семейное наследование, и делавшие общину единственным полноправным наследником своих членов, постольку община имела возможность выделять своим представителям беспроцентные, а часто и безвозвратные ссуды. Благодаря этому в стране происходило формирование крестьянской буржуазии. Таково, например, было происхождение капиталов богатейших купеческих семей Гучковых, Рябушинских, Морозовых, Ковылиных и т. д.
В-третьих, благодаря деятельности купечества на внутреннем и внешнем рынках источниками купеческих прибылей были: спекуляция, т. е. неэквивалентный обмен, за счет колебания цен во времени и в пространстве; ростовщические операции; казенные поставки и винные откупа; деятельность в колониях, подкрепленная правами торговой и промышленной монополии и протекционизма. А такая система как рост государственных долгов, ставшая одним из источников первоначального накопления капитала в Голландии и Англии, в России заняла более скромное место. Определялось это тем, что русский абсолютизм ориентировался больше на прямые налоги и откупа, а сама экономика продолжала носить натуральный характер. Использовались также государственные вклады в силу того, что российское правительство считало, что основным источников банковских капиталов могут быть только государственные вклады.
Вместе с тем более значимой оказалась земельная политика государства, широко использовавшего аграрные резервы страны, неведомые Западной Европе. В результате поощрительные мероприятия абсолютизма, связанные с раздачей земель и дарового труда крепостных, ускорили мобилизацию капитала и рабочей силы на политической основе. Развитие страны в рамках мобилизационного типа экономического роста характеризовалось проведением комплексных реформ. При этом инициатором преобразований по-прежнему выступало государство. Важно отметить, что проводимые в этот период преобразования сыграли особую роль, т.к. впервые возникли условия для развития массового свободного хозяина и создания предпосылок для перехода от мобилизационного типа развития к инновационному, то есть процессу, аналогичному протекающему в это время в развитых странах. Инновационный тип экономического роста — это устойчивая, повторяющаяся тенденция развития общества на основе непрерывного и целенаправленного процесса поиска, подготовки и реализации нововведений, позволяющих повысить эффективность функционирования общественного производства, увеличить степень реализации потребностей общества и его членов.
Однако переход к инновационному типу экономического роста протекал в России в условиях традиционной «революции сверху». Распространение капитализма в России активно началось после отмены крепостного права и развивалось одновременно с развитием промышленного переворота. Однако формирование российской буржуазии также имело свою специфику:
- капиталы, необходимые для создания крупномасштабного производства, накапливались чрезвычайно медленно и со многими злоупотреблениями. Купцы наживали большие состояния на продаже вина и на крупных казенных (государственных) подрядах. Коммерческие и финансовые операции часто сопровождались незаконными действиями – казнокрадством, взяточничеством, вымогательством денежных средств у населения;
- длительное время «молодая» российская буржуазия одновременно занималась и торговлей, и производством;
3. многие предприниматели были выходцами из разбогатевших крепостных крестьян. Постепенно складывались династии российской буржуазии: Сапожниковы, Морозовы, Гучковы, Бибиковы, Кондрашовы и др.
В целом, российская буржуазия была еще экономически слабой, политически аморфной и не играла активной роли в социальной жизни страны. Правительство мало заботилось об интересах складывавшейся российской буржуазии и настороженно следило за формированием нового общественного слоя. В своем развитии российский капитализма в промышленности имел ряд особенностей:
- бурный темп производства сократил фазу «свободного», домонополистического промышленного капитализма (за несколько десятилетий Россия прошла путь, который в Европе занял два столетия);
- сохранилась многоукладность промышленности, поэтому крупная машинная индустрия соседствовала с мануфактурным и мелкотоварным (кустарным) производством;
- неравномерное размещение промышленности по территории России (наряду с высокоразвитыми районами — северо-западный (Петербург-Прибалтика), центральный (вокруг Москвы), южный (Украина) и др. Продолжали оставаться неосвоенными в промышленном отношении Сибирь, Дальний Восток и Средняя Азия);
- неравномерно развивалась промышленность и по отраслям (ведущую роль играла легкая, особенно текстильная, и пищевая промышленность. В текстильное производство было самым передовым в техническом оснащении, в нем было занято свыше 50 % промышленных рабочих. Быстрые темпы набирала и тяжелая промышленность (до-бывающая, металлургическая и нефтяная). Однако отечественное машиностроение было слабо развито);
- характерно было сильное государственное вмешательство в промышленную сферу. Это осуществлялось с помощью кредитов, правительственных субсидий, казенных заказов, финансовой и таможенной политики. Всё это заложило основу для формирования системы государственного капитализма.
Роль иностранного капитала в развитии России. Недостаточность отечественных капиталов вызвала интенсивный приток иностранных инвестиций. Инвесторов из Англии, Франции, Германии и Бельгии привлекала дешевизна рабочей силы, богатые сырьевые ресурсы и, следовательно, возможность получения высоких прибылей. Иностранный капитал большей частью концентрировался в ведущих отраслях российской экономики. Доля иностранных инвестиций в акционерном капитале предприятий отраслей производства средств производства были втрое выше, чем предприятий, производивших потребительские товары.
Иностранное участие в промышленном строительстве в России утверждалось в двух основных организационных формах – частновладельческой и акционерной. В первой половине рассматриваемого столетия ведущую роль играл единоличный, или семейный, частный бизнес, а в более позднее время, во второй половине столетия, – акционерный капитал. К середине XIX в. созданные иностранцами в России частные предприятия по мере их развития постепенно утрачивали единоличный (семейный) характер и преобразовывались в акционерные компании.
В России с XVIII в. действовали Законы о состояниях, Уставы горный, торговый, о промышленности, которые содержали специальные статьи, определявшие права иностранных подданных на владение движимым и недвижимым имуществом, занятие предпринимательской деятельностью. Однако из перечисленных государственных актов только Законы о состояниях включали в себя особые разделы, регулирующие права иностранцев. В остальных гражданских и судебных законах иностранные подданные как специфическая юридическая категория предпринимателей не выделялись.
В первой половине XIX в., как и в предшествующие периоды, иностранцы не имели возможности свободно заниматься торговлей и промышленным предпринимательством. Законы Российской империи обязывали их записываться в особую категорию гражданского состояния – «иностранные гости», и только после обретения этого звания иностранные подданные получали право заводить, покупать и держать промышленные предприятия. По юридическим нормам того периода, иностранцы получали право заниматься этими видами предпринимательства исключительно по особым разрешениям императора в каждом отдельном случае. Порой допускались исключения для тех, кто уже прослыл за границей «как знаменитый капиталист» или «искусный мастер». Но и после получения разрешения иностранные предприниматели не получали полной свободы действий, так как их деятельность контролировалась многочисленным чиновничьим аппаратом. Иностранным предпринимателям и торговцам «рекомендовалось» следовать целому ряду правил, регламентировавших, чем им торговать, где и у кого закупать товары, кому их продавать.
В соответствии с политикой протекционизма правительство законодательно ограничивало свободу действий для иностранцев внутри страны. Государство тем самым преследовало цель устранения конкуренции зарубежных купцов и предпринимателей. В первую очередь в законодательном регулировании нуждались акционерные компании с иностранным участием, которые представляли собой важнейший институт рыночного хозяйства, позволявший аккумулировать капиталы, необходимые для образования и деятельности промышленных заведений. Само понятие «акционерная компания», как, впрочем, и правовой принцип, на котором она была основана (ограничение ответственности акционера стоимостью принадлежащих ему акций), пришло в Россию из Англии и Голландии в XVIII в. Впервые в нашей стране эта форма предпринимательства получила юридическое закрепление в 1805 г. в одном из указов Александра I.
Но подлинное начало ее правового оформления положил манифест императора Александра I от 1 января 1807 г., имевший название «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». Манифест зафиксировал существование двух видов предпринимательских объединений — торговых домов и акционерных компаний. Акционерная форма предпринимательства с участием иностранцев получила значительное распространение в России в 1830-годы. Росла стоимость акций, развивалась торговля ими. Рост активности иностранных предпринимателей, создание акционерных обществ поставили в повестку дня вопрос о специальном законодательном регулировании их деятельности. По примеру стран Западной Европы император Николай I 6 декабря 1836 г. издал закон «О товариществах по участкам или компаниям по акциям». В нем был зафиксирован концессионный (разрешительный) принцип учреждения акционерных компаний, принятый в законодательствах европейских стран. Закон устанавливал исключительно именной тип акций. Уставы акционерных компаний, как и изменения в них, утверждались самим императором.
Закон определял требования к уставам учреждаемых акционерных обществ. В них в обязательном порядке должны были быть отражены наименование компании, цель и характер деятельности, объявленная сумма капитала, порядок отчетности и управления, разрешения споров, закрытия и ликвидации компании. Порядок учреждения акционерных обществ в России, согласно закону от 6 декабря 1836 г., был одинаков как для русских, так и для иностранных подданных. Практиковалась разрешительная система их образования. Закон с небольшими изменениями действовал вплоть до 1917 г. и сыграл важную роль в привлечении зарубежных инвестиций в Россию.
Экономическое оживление, начавшееся с 1864 г., проявилось в новой волне учредительства. За десятилетие (1864 – 1873) в России было основано свыше 300 акционерных обществ. Их капитал составлял почти 700 млн. рублей. Почти половина его была вложена в железнодорожные компании, около трети – в торгово-промышленные предприятия, пятая часть – в кредитные учреждения. В экономику России устремились крупные иностранные инвестиции, происходил процесс создания совместных предприятий.
На этап индустриализации России, развернувшейся с начала 1890-х годов в большей степени оказали свое воздействие иностранные инвестиции. Индустриализация в России характеризовалась резким скачком производства, которое увеличилось за десятилетие на 126%, что вдвое превосходило темпы промышленного роста Германии и втрое – США. Количество фабрик и заводов в России к концу XIX в. увеличилось примерно в четыре раза (превысив 38 тыс.), численность работников на них –более чем в три раза (достигнув 1,7 млн. человек), объем выпускаемой продукции –в 16 с лишним раз, превысив 2,7 млрд. рублей.
Иностранный капитал большей частью концентрировался в ведущих отраслях российской экономики. Доля иностранных инвестиций в акционерном капитале предприятий отраслей производства средств производства был втрое выше, чем предприятий, произ-водивших потребительские товары. Так, в текстильной промышленности, которая была сосредоточена в центре России, значение иностранного капитала было невелико, хотя ряд крупных фабрик и принадлежал иностранным капиталистам.
Наиболее высокий удельный вес инвестиций иностранного капитала, это 60 % всех капиталовложений, поступало в горную и нефтяную отрасли, в металлургию и металлообработку (в горной и металлургической промышленности – 53 %, в химической – свыше 40%, в электропромышленности – 75%, в промышленности по благоустройству го-родов и банках – свыше 40 %).
Однако подобное положение не привело к образованию иностранных анклавов в российской промышленности. Это объясняется тем, что приток заграничного капитала в производственную сферу сопровождался процессом его сращивания с отечественным капиталом. Данный процесс происходил при активном участии российских банков, игравших роль посредников для иностранных финансовых групп при учреждении ими предприятий в России.
Иностранные инвестиции в России различались по своим размерам, организационным формам и сферам приложения. По размеру ввозимого капитала в конце XIX в. (по данным отечественной и зарубежной статистики) на первом месте были французские и английские инвестиции. Затем шли германские, бельгийские и американские вложения. В экономику России инвестировали капиталы также голландские, швейцарские, шведские, датские, австрийские, итальянские, норвежские предприниматели. Основной формой иностранного инвестирования была покупка акций акционерных обществ и товариществ на паях.
Отраслевая структура иностранных капиталовложений соответствовала технологическому уровню аналогичных отраслей промышленности стран-инвесторов, что определяло сферы приложения зарубежного капитала в России. Французские инвестиции направлялись в Россию в основном через банки. На долю
Франции приходилось около трети иностранных капиталов, вложенных в акционерные предприятия нашей страны. Всего с 1888 по 1900 г. начали функционировать 33 из 43 французских компаний, акционерный капитал которых составлял к этому времени 110 млн. рублей (более четверти всей суммы акционерного капитала иностранных компаний).
Источник: Краткая история российской экономики. Учебное пособие.2-е доп. изд. под ред. проф. Ю.П. Филякина — М.: Меридиан, 2007. — 320 с.