В настоящее время достаточно широкое распространение получила новая научная дисциплина «Геоэкономика». Большинство исследователей полагают, что в рамках геоэкономики мирохозяйственные процессы исследуются главным образом с точки зрения геополитических концепций, т.е. геоэкономика является продолжением геополитики. Понятие геоэкономики введено французским историком Ф. Броделем. В Европе сторонник геоэкономической концепции – французский экономист, писатель и крупный политический деятель Жак Аттали.
Наблюдения о связи экономики, истории и географического пространства можно встретить у многих ученых XIX–XX вв. К ним относятся Фриц Рериг и Фридрих Лист (концепция «автаркия больших пространств»), Фернан Бродель (концепция «миры-экономики»), Иммануил Валлерстайн («мир – системный подход»).
Основная идея геоэкономического подхода состоит в том, что с завершением стратегического противостояния сверхдержав традиционное соперничество государств прекратилось, перейдя из военно-стратегической в экономическую область. На смену геополитике приходит геоэкономика. Центр силы в мире начинает зависеть от расположения основных экономических центров регионов, природных ресурсов, производительных сил. Экономическая реальность, таким образом, становится определяющей.
Основоположником геоэкономики в США является Эдвард Люттвак – американский историк, специалист по вопросам международных отношений, истории военных конфликтов и стратегии. Люттвак противопоставляет геополитику с ее акцентом на использование военной мощи для достижения внешнеполитических целей геоэкономики как политики, ориентированной на победу в экономическом состязании. Он объявляет, что после холодной войны при общем страхе перед ядерным оружием и при сохраняющихся особых отношениях между странами Запада, поведение ведущих держав определяется, главным образом, геоэкономикой как воплощением «логики конфликта в грамматике торговли». Такая геоэкономика потребует, по его мнению, разработки приемов экономической обороны и наступления, направленных на достижение главной цели – «обеспечить наилучшую возможную занятость для наибольшей части своего населения», а если понадобится, то и в ущерб населению чужих стран.
В первоначальной формулировке Люттвака миссия гео-экономики определялась так: «Если внутреннее сплочение нации должно быть поддержано консолидирующей угрозой, то сегодня таковой обязана стать угроза экономическая». Основная разница между геоэкономикой и классической геополитикой должна, по Люттваку, определяться двумя моментами. Во-первых, большим плюрализмом модальностей мировой политики, среди которых перестает главенствовать военно-силовая модальность. Во-вторых, тем, что прежде государства не только были субъектами мировой борьбы, но и одновременно образовывали само ее поле. Пространства, обретшие субъектность, состязались между собой, стремясь одну географическую позицию ущемить в пользу другой или подчинить ей. Теперь же государствам предстоит бороться на поле мировой экономики, коего они собою не покрывают: его значительную часть образует частный, в том числе транснациональный, капитал, логика поведения которого может не совпадать с геоэкономическими задачами наций.
Позднее Люттвак развил тезис о «консолидирующей экономической угрозе». Он выдвинул ставшие очень популярными понятия «турбокапитализма» движущихся по планете финансовых потоков и «призрака бедности», появляющегося перед странами из-за своенравия этих, как их сегодня называют, геофинансов.
Нетрудно заметить, что геоэкономика вполне созвучна с идеей марксизма о первичности базиса в системе общественных отношений и его склонностью все движения в человеческой истории объяснять в основном экономическими причинами.
Таким образом, геоэкономика – это направление социальных наук, сформировавшееся в 1990-е гг. на стыке мировой экономики, политологии и геополитики. В предмете геоэкономики просматривается несколько аспектов, объединяющих в единый комплекс вопросы экономической истории, экономической географии, современной мировой экономики и политологии, конфликтологии, теории систем управления.
Пример практики. Экономика Европы и экономика тропической Африки, так же как экономика континентальных и морских стран, в своих существенных характеристиках весьма различны. Так, развитие товарного производства в умеренных широтах стимулировалось сезонным циклом сельскохозяйственной активности и необходимостью сохранения собранных продуктов, в то время как экономика тропической зоны не имела выраженной цикличности, а хранение продукции заменялось поддержанием экологического баланса в определенных растительных зонах.
Современная геоэкономика исследует:
– соотношение экономики и географического пространства, влияние климатических и ландшафтных особенностей на формы и закономерности хозяйственной деятельности;
– генезис и формы особых типов конфликтов в мировой политике – геоэкономических конфликтов в глобальном масштабе;
– политику и стратегию повышения международной конкурентоспособности государства в условиях глобализации экономики;
– новую типологию международного разделения труда, связанную с формированием экономически самодостаточных регионов в мировом хозяйстве;
– взаимодействие политики и экономики в сфере международных отношений, формирование системы стратегических приоритетов и основ глобального управления.
Как уже указывалось выше, общее понятие о предмете геоэкономики первоначально возникло в русле геополитики как конкретизация экономических аспектов данного направления научной мысли.
В современном определении геоэкономики просматривается определенная преемственность с подходами геополитики, что предполагает смещение противоборства из военно-политической области в экономическую и эскалацию нового типа конфликтов – геоэкономических конфликтов, возникающих в сфере международных отношений.
В России разработка геоэкономического инструментария исследователями и освоение геоэкономического подхода государственными учреждениями начались непосредственно после распада СССР. Геоэкономический подход углублялся в теоретическом отношении (разработка формальной схемы геоэкономического атласа мира) и применялся на практике при планировании стратегии внешнеэкономической деятельности (ВЭД) России как в целом, так и в ее региональных и отраслевых аспектах.
Известный российский геоэкономист Э. Г. Кочетов определяет геоэкономику как «технику национального оперирования в геоэкономическом пространстве в целях своевременной перегруппировки сил для выхода на наиболее благоприятные условия формирования и перераспределения мирового дохода». Центральный атрибут предлагаемой ученым неоэкономической модели – этноэкономические системы, определяемые как «экономические популяции, выстраиваемые в мировой системе на базе этноэкономической транснационализации». Основная идея исследований Кочетова «лежит на путях поиска такой модели геоэкономического мироустройства, в основе которой было бы равновесие стратегических интересов, баланс реально сложившихся зон геоэкономического влияния, устремленность на поиск таких моделей цивилизационного развития, которые позволили бы избежать опаснейшего столкновения техногенной модели с другими цивилизационными парадигмами развития».
В Европе концепция геоэкономики в конце XX в. активно разрабатывалась генералом итальянской армии в отставке, одним из классиков специального направления в экономической теории – «геоэкономики» К. Жаном, опубликовавшим, в частности, в начале 1991 г. статью «Геоэкономика: инструментарий, стратегия и тактика». По его мнению, «геоэкономика основывается не только на логике, но и на синтаксисе геополитики и геостратегии, а в более широком смысле – и на всей практикологии конфликтных ситуаций». В целом, в трудах итальянских ученых (К. Жан, П. Савона, С. Фиоре, Ф. Бруни Рочча) под геоэкономикой понимается «дисциплина, изучающая те аспекты международной конкуренции, где главными действующими лицами выступают не корпорации, тресты или банки, а государства».
К. Жан и П. Савона основные различия между геополитикой и геоэкономикой сформулировали следующим образом.
1. С одной стороны, геополитика ставит основной целью распространение власти и влияния на те территории, которые являются необходимыми с точки зрения развития государства – «зоны жизненно важных интересов». То есть геополитические цели являются не частными или локальными, а более общими, определяющими все иные цели, в том числе и экономические. С другой – экономические цели, преследуемые государством, могут быть близки его геополитическим устремлениям, и их достижение создает условия для геополитического доминирования. Следовательно, геоэкономические цели могут лежать в русле геополитической доктрины государства, но могут быть и самодостаточными, и способствующими достижению геополитических целей.
2. Если в геополитике государство осуществляет полный контроль за своими возможностями и знает их сильные и слабые стороны, то в геоэкономике такой контроль осуществляется лишь частично. Для экономической системы характерна множественность центров принятия решений. Она подвержена влиянию транснациональных сил, не подчиняющихся государственному контролю. Однако государства могут подталкивать их к действиям, благоприятным для своих целей, следуя их логике и предусматривая соответствующие стимулы, например, в сфере налогообложения, оказания услуг, инфраструктуры, рабочей силы и т.д.
В-третьих, государство обеспечивает конкурентоспособность национальной экономики в глобальном масштабе. Геоэкономическое соперничество такая же данность, как и политико-стратегическое соперничество. Прежде всего, это касается стимулирования таких базовых факторов, как образование, исследования и разработки, инфраструктура. Кроме того, государства оказывают поддержку своей экономике, используя на международной арене свою геоэкономическую силу для наступления и обороны, сдерживания и принуждения. Цель – получение неправомерных, выходящих за рамки нормальной конкуренции преимуществ над своими конкурентами.
В этой связи по-прежнему актуальна критическая оценка, высказанная Фридрихом Листом в отношении либерализма Адама Смита: либерализм устраивает только государства, обладающие экономическим превосходством, в то время как протекционизм необходим для более слабых государств.
Если кратко проанализировать вышеизложенное, то можно заметить внутреннюю противоречивость геоэкономических теорий. Безусловно, можно согласиться с первенством экономики в международных отношениях и падением значения военной составляющей национальной силы, но как в таком случае объяснить использование вооруженных сил США в Югославии, Афганистане и Ираке.
Геоэкономическая теория, скорее всего, справедлива для узкого круга государств, принадлежащих к западному миру. Действительно, вероятность военных конфликтов между ними намного ниже, чем экономических. Эти государства связаны между собой в социальном, экономическом, военном отношениях настолько тесно, что они просто обязаны учитывать интересы друг друга. В конце XX – начале XXI вв. концентрация основных товарных потоков (более 55%) осуществлялась между наиболее развитыми странами. Развивающиеся страны занимают гораздо более скромное место (около 30%) в международной торговле, к тому же торговля между странами этой группы незначительна (менее 10%). Еще более сильные позиции занимают развитые страны в сфере услуг – более 70% от общего объема международной торговли услугами. В международном движении капитала на долю США, ЕС и Японии приходится примерно 4/5 накопленного объема вывезенных и ввезенных прямых иностранных инвестиций.
Но в начале 2010-х гг. ситуация в международной торговле изменилась: доля развивающихся стран (включая страны с переходной экономикой) впервые превысила долю развитых государств и составила более 50% (сравните с 33% в 1980 г.). В 2012 г. впервые за все время после Второй мировой войны на развивающиеся страны пришлось более половины глобального притока прямых иностранных инвестиций. Эти факты подтверждают тезис о постепенном отходе от однополярной модели мироустройства с явно выраженным доминированием США к полицентричной модели, что в корне меняет сложившееся соотношение между основными центрами силы в современной мировой политике и экономике. В докладе Национального разведывательного совета США, опубликованном в 2004 г., указывалось, что «к 2020 году глобализация, вероятно, примет более “незападный” облик».
Более подробно см. на studme.org