С первых дней Октябрьской революции передовые рабочие начали борьбу за создание новой дисциплины труда. Характерно, что при национализации предприятий их коллективы брали на себя обязательства поднять производительность труда, обеспечить строгий порядок и трудовую дисциплину. Жесткие меры, применявшиеся к ее нарушителям, убедительно свидетельствуют об осознании передовыми рабочими своей ответственности за судьбу революции и молодого Советского государства.
Новый этап в борьбе трудящихся за укрепление трудовой дисциплины, порядка на производстве начался с выходом Советской республики из империалистической войны.
Показательно, что В. И. Ленин в первые месяцы после победы революции был убежден, что решить эту сложнейшую и в то же время жизненно важную для молодой республики задачу можно только общими усилиями трудящихся, профсоюзов и государственных учреждений.
Идеи вождя уже весной 1918 г. были воплощены в жизнь в принятом ВЦСПС «Положении о трудовой дисциплине». В нем были разработаны такие вопросы, как введение сдельной оплаты труда, установление системы премий, введение промышленных судов и различных мер наказания для нарушителей трудовой дисциплины. В. И. Ленин высказался за суровые меры наказания.
К «Положению о трудовой дисциплине» примыкал второй документ «Положение о нормировании производительности», в котором развивалось содержание соответствующих параграфов первого документа.
В Воронежской губернии к исполнению данных «Положений», приступили сразу же после опубликования в центральной печати. 27 апреля 1918 г. Воронежский отдел труда губисполкома принял резолюцию о мерах борьбы за повышение производительности труда. В ней подчеркивалось, что рабочий за гарантированную заработную плату должен давать гарантированную норму труда. В течение 1918 г. правила внутреннего распорядка были разработаны на наиболее крупных воронежских заводах: «Рихард-Поле», Столля, а также в Отрожских и Воронежских мастерских.
С классовых позиций подходили к нарушителям трудовой дисциплины местные органы власти, фабрично-заводские комитеты и профессиональные союзы. Они широко использовали право беспощадно наказывать за прогулы, особенно в отношении тех рабочих, служащих, которые, как показывали факты, чаще всего не выходили на работу в дни, не определенные законом как нерабочие, в дни религиозных праздников.
В своей книге «Государство и революция» В. И. Ленин подчеркивал, что справедливости и равенства первая фаза коммунизма дать еще не может и принцип «от каждого по способности, каждому по труду» еще должен сохраняться как регулятор распределения труда между членами общества. Эти идеи руководителя партии и государства и легли в основу той большой работы по регулированию заработной платы, которая развернулась в последующие годы.
Решение этой задачи осложнялось противодействием, бесполезными дискуссиями, нарушением принятых решений мелкобуржуазными попутчиками, а также частью коммунистов, до конца не осознавших значение материальных стимулов повышения производительности труда в переходный период от капитализма к социализму.
Так, 20 июня 1918 г. декретом СНК были установлены нормы оплаты учительского труда, уничтожалось деление преподавателей на штатных, сверхштатных и вольнонаемных, уравнивалась оплата труда учителей без различия предмета преподавания, устанавливались прибавки за выслугу лет и размеры оплаты труда по категориям учебных заведений и районам страны.
В соответствии с декретом нормы оплаты учительского труда в Воронежской губернии окончательно были выработаны только к осени 1918 г. Официально они были утверждены постановлением отдела народного образования г. Воронежа 30 октября 1918 г. По этому решению заработная плата учителям во всех школах губернии устанавливалась 585 руб. в месяц. Это был весьма высокий уровень заработной платы, лишь немногим отличавшимся от высших ставок государственных служащих.
В связи с ростом цен на предметы первой необходимости возникла необходимость устранить несоответствие между реальной заработной платой и прожиточным минимумом. Советы и профсоюзы предпринимали все возможные меры для повышения материального положения рабочих. Особенное значение в ряду этих мероприятий имело введение минимума заработной платы. В Воронежской губернии минимум зарплаты, устанавливаемый губернским комиссариатом труда летом 1918 г., составлял 10 руб. в день.
Окончательное упорядочение, тарифных ставок для всей страны было осуществлено осенью 1918 г. декретом Совнаркома от 16 сентября 1918 г. В качестве контрольного уровня заработной платы, декрет устанавливал минимальную зарплату взрослому, без различия пола, за рабочий день для Москвы 15 руб. 60 коп. В сторону сближения корректировались высшие и низшие оклады.
В решении проблемы регулирования заработной платы на территории Воронежской губернии можно отметить определенную специфику, обусловленную своеобразием положения воронежского пролетариата, условиями его труда. Прежде всего, с победой Октябрьской революции в Москве, Петрограде сдельная оплата труда была отменена, то в Воронеже, где 8-ми часовом рабочий день на многих предприятиях был введен рабочими еще до победы Октябрьской революции, сдельная оплата не отменялась. Наоборот, она неоднократно увеличивалась после октября 1917 г.
Сдельная оплата труда стимулировала рост производительности и укрепление дисциплины труда. Так, на заводе Столля за период с ноября 1918 г. по февраль 1919 г. производительность труда после повышения сдельной и почасовой оплаты труда выросла на 113 процентов.
Концентрированное выражение политика Советской власти в этом направлении получила в «Кодексе законов ВЦИК о труде», который был принят в декабре 1918 г.
Авторы: Лунина Т.В., Скрыпников А.В.