При изучении процессов современного мирового развития особый интерес представляет сопоставление политики глобализации и принципа устойчивого развития. Так, А.Б. Вебер считает, что «идею устойчивого развития заглушает хор пропагандистов глобализации». Он называет и другие причины, помешавшие ей глубоко укорениться в общественном сознании и стать доминирующей в политике. В богатых странах она встретила настороженное и даже враждебное отношение крупного бизнеса и части широкой публики, поскольку предполагала некоторое ограничение свободы рыночных сил. Консервативные круги Запада усмотрели в ней своего рода «скрытый социализм».
В Декларации тысячелетия, принятой Генеральной ассамблеей ООН в сентябре 2000 г. (так наз. Саммит тысячелетия), мировые лидеры вновь заявили о поддержке принципа устойчивого развития, о необходимости изменить в интересах будущего «неустойчивые модели производства и потребления», выразили озабоченность препятствиями, с которыми сталкиваются развивающиеся страны в деле мобилизации ресурсов для финансирования программ устойчивого развития.
Сформулированные в данной Декларации Цели в области развития вполне конкретны: к 2015 г. сократить вдвое число людей, чьи доходы составляют менее одного доллара в день, а также тех, кто страдает от голода и не имеет доступа к безопасной питьевой воде; обеспечить всем детям возможность получить начальное школьное образование и равный доступ ко всем уровням образования; остановить распространение опасных болезней; к 2020 г. обеспечить существенное улучшение жизни как минимум 100 млн. обитателей трущоб(1). Однако перечисленные цели весьма далеки от того, что подразумевается под устойчивым развитием, т.е. улучшением качества жизни для всех в условиях биосферной устойчивости.
И все же современный мир эволюционизирует к интернационализации хозяйственных связей и к межнациональному общению. Этот процесс зародился не сегодня – такая тенденция началась в конце XIX — начале XX вв. Особенно усилились процессы сближения стран после окончания Второй мировой войны. Этому способствовали следующие факторы: компьютерная революция, новые коммуникационные технологии, доступность воздушного транспорта широким слоям населения. Всё это в совокупности ускорило, уплотнило и упростило контакты между народами, регионами и континентами.
Однако в современном мире резче выявилось неравномерное экономическое развитие так называемых стран «центра» и «периферии». Например, серьёзные проблемы вызвало изменение маршрутов движения капитала. Если накануне Первой мировой войны 2/3 всех инвестиций направлялось в менее развитые страны, то в 1990-е гг. их соотношение коренным обрезом изменилось: почти 3/4 накопленных инвестиций являются капиталовложениями развитых стран (2).
Главным содержанием последнего десятилетия стал процесс неолиберальной экономической глобализации. В настоящее время многие ученые и политики говорят о вызове глобализации как основном препятствии на пути реализации целей устойчивого развития. В этом состоит одно из основных противоречий современной эпохи.
Понимая необходимость разрешения этого объективного противоречия, Декларация тысячелетия провозгласила тезис о поддержке принципа устойчивого развития. Мировые лидеры заявили о том, что надо изменить в интересах будущего «неустойчивые модели производства и потребления», выразили озабоченность препятствиями, с которыми сталкиваются развивающиеся страны в деле мобилизации ресурсов для финансирования программ устойчивого развития.
По мнению учёных, на современном этапе развития мировой экономики опасность представляют постиндустриальные страны, которые обеспечивают своё «саморазвитие», разрушая развитые структуры других стран. На мировой карте уже наметились экономические границы, не совпадающие с национальными. Идёт процесс межфирменного, межкорпоративного общественного разделения труда. Сами национальные экономики «разрываются» сразу между несколькими транснациональными корпорациями как звенья разных межотраслевых комплексов. Термин «международное разделение труда» уже вмещает в себя более сложное содержание. Производственные обязанности планомерно распределяются внутри концернов, не выходя за их рамки, но перешагивая государственные границы (4).
Такие гигантские производственно-коммерческие агломерации Э.Г. Кочетов называет своего рода подвижными интернационализированными воспроизводственными мировыми ядрами. Производственно-коммерческие агломерации (ПКА) функционируют в форме мощных международных концернов, создаваемых ТНК, с широким диапазоном деятельности. Именно в их рамках осуществляется основная масса инвестиций в сооружение энергетических магистралей, газопроводов, металлургических, машиностроительных и нефтехимических комплексов, предприятий рекреационного и портового хозяйства, военных объектов. По мере развития ПКА наметилась новая тенденция — создание стратегических альянсов, т. е. объединение финансовых и интеллектуальных ресурсов фирм-конкурентов.
Критики экспансии корпоративной власти располагают серьезными доводами. Они не без оснований считают, что надо обратить самое серьезное внимание на то, что крупные корпорации могут угрожать демократическому строю как в индустриальных, так и в развивающихся странах, покупая голоса избирателей или финансируя политические партии. К тому же корпорации зачастую не обеспокоены социальными и экологическими результатами своей политики и последствиями, к которым приводит употребление производимой ими продукции.
По этому вопросу в науке сложилась и иная точка зрения. Ее авторы утверждают, что власть больших компаний нередко преувеличивают. Таким преувеличением является, например, утверждение, будто корпорации «управляют миром». У государств, особенно когда они действуют сообща, гораздо больше власти, чем у корпораций, и так будет продолжаться еще очень долго. Государства контролируют территории, устанавливают рамки закона, контролируют военную мощь, т.е. делают то, чего не делают корпорации. Кроме того, по мере усиления глобализации крупным компаниям становится все труднее действовать безответственно…
Таким образом, социальные и экологические задачи, подразумеваемые концепцией устойчивого развития, могут быть осуществлены. И определенные шаги в этом направлении уже сделаны. Имеются международные соглашения, например, об ограничении выбросов парниковых газов, о сохранении биологического разнообразия, рыбных запасов, о борьбе с опустыниванием и др. Вся сложность проблемы состоит в том, чтобы добиться оптимальной организации кооперирования на базе оценки конкурентных преимуществ всех регионов планеты и более рационального использования ресурсов каждой страны.
Авторы: Губарь Л.А., Быханова Е.А.
Библиографический список:
- Вебер А.Б. Политика мирового развития: между реальностью глобализации и императивом устойчивости //Полис. 2003. С.39-40.
- Попова М.А. Глобализация как возможность обеспечения экономической безопасности России /Актуальные проблемы обеспечения безопасности и устойчивого развития России: Сб. науч. тр. Воронеж, 2003, С. 86-87.
- Вебер А.Б. Указ соч. С. 41.
- Горецкая Е.О., Кучер О.Т. Проблемы и перспективы иностранных инвестиций на территории России/ Экономические и правовые проблемы развития и регулирования рыночных отношений в России. Краснодар, 2003. С. 129-130.